Винский почистит транспорт???

Пребывая менее суток в новом статусе, министр транспорта и связи Иосиф Винский уже успел обозначить приоритеты своей работы на новой должности. По его словам, ключевой задачей должна стать централизация власти и борьба с коррупцией в ведомстве.Скептики уже заявили, что приход в министерство очередного человека без профильного образование грозит такими же последствиями для транспортного комплекса, как и работа Николая Рудьковского (предыдущий глава Минтранссвязи). Кроме того, И.Винский в период независимости Украины никогда не работал в органах исполнительной власти и, следовательно, не имеет подобного опыта. Да и поговаривают, что должность эта досталась ему случайно: мол, изначально претендентом был Тариэл Васадзе (также член БЮТ и владелец «Укравто»), но после его отказа в последний момент «пробоину» в команде пришлось закрывать с помощью И.Винского, который собирался стать вице-премьером.





Назначение главой Минтранссвязи несет для И.Винского ряд рисков. Основной из них заключается в том, что бютовец может повторить судьбу своего предшественника и в недавнем прошлом однопартийца Н.Рудьковского. В составе предыдущего Кабмина Н.Рудьковский был скорее «свадебным генералом», нежели человеком, управляющим транспортным комплексом страны. Он не чувствовал себя независимым и, по словам одного из депутатов, стал министром потому, что просто «очень хотел».





Регионалы столь важное ведомство, которое влияет на работу практически всех крупнейших украинских ФПГ и в котором еще не распределены огромные финансовые потоки, не могли отдать в руки «чужому». Поэтому Партия регионов, согласившись на назначение социалиста министром (пришлось пожертвовать ради коалиции), поставила во главе наиболее важных госуправлений своих людей. В частности, «Укрзализныцю» возглавил Владимир Козак, человек из команды Рината Ахметова. В «Укравтодор» вернулся Владимир Демишкан, который считается ставленником В.Януковича. Затем морпорты, после ряда конфликтов с Н.Рудьковским, стали напрямую подчинятся вице-премьеру Андрею Клюеву через созданную корпорацию «Укрморпорт». Н.Рудьковскому отдали на откуп такие остальные малоинтересные сегменты, как, например, авто- или авиаперевозки.





Сам же социалист развлекал публику грандиозными проектами, вроде скоростного железнодорожного движения, строительством трансукраинских автобанов и т. д. Все эти инициативы дальше громогласных заявлений так и не продвинулись. Из-за фактического отстранения министра от отрасли, можно говорить, что ряд катастроф в этом году (авария днепропетровского экспресса, фосфорная катастрофа) – это следствие тяжелого состояния транспортного комплекса, а не бездеятельность Н.Рудьковского, однако из-за поспешных и необдуманных высказываний, он превратил себя в одиозного и скандального политика (которого СНБОУ постановило снять с должности).





Новый министр уже завил, что не боится принимать в наследство транспортную отрасль от своего предшественника. «Я уже давно ничего не боюсь, но то, что там много сделано плохого в этой области и есть много проблем. И я думаю, что это не только для меня будет, но и для всех, то есть работы будет много», - сказал И.Винский. Действительно, теневой фигуры, подобной А.Клюеву, в новом правительстве пока нет, в Кабмине за экономический сектор будет отвечать первый вице-премьер Александр Турчинов. Поэтому И.Винскому следует как можно скорее устанавливать контакт с отраслевиками (по неофициальной информации, еще до утверждения главой Минтранссвязи руководители отраслевых предприятий пытались договориться с И.Винским об аудиенции).





Он, как и его предшественник не имеет профильного образования. И.Винский закончил Каменец-Подольский сельскохозяйственный институт (в 1977 г. с дипломом инженера-механика), позже - Высшую партийную школу при ЦК КПУ по специальности «политолог». По словам нового министра, его главной задачей станет борьба с коррупцией и централизация власти в министерстве. И здесь его образование может пригодиться, поскольку коррупция сейчас является главным препятствием для развития транспортного комплекса.





В последнее время Минтранссвязи превратилось в большое корыто, из которого черпают денежные ресурсы и чиновники, и бизнесмены. При этом, в нем отсутствует единый центр власти, который был бы способен пресекать «несанкционированное вмешательство» различных субъектов, а также эффективно проводить целостную политику в транспортном комплексе, который был фактически разделен на несколько автономных «государств» (УЗ, дороги, порты, авиация), отторгающих «несвоих».





Проблема коррупция и вовсе считается сегодня неотъемлемой составляющей работы ведомства и его подразделений. Суммы, которые выделяются на инвестиции в различные сегменты транспортного комплекса, банально разворовываются. Так, УЗ, несмотря на поднятия тарифов, увеличений субвенций с бюджета, роста привлеченных кредитов в этом году в очередной раз провалила планы по модернизации основных фондов.





В частности, в финансовом плане на этот год предусмотрена закупка 270 пассажирских вагонов. Более того, в госбюджете под эти цели предусмотрены дополнительные средства на поддержку пассажирского сектора. Однако, за девять месяцев железнодорожники взяли в лизинг только 50 вагонов. Злоупотребления с лизинговыми схемами – это еще один коррупционный узел. УЗ провалила также план и закупки новых грузовых вагонов. Изначально планировалось закупить 10 тыс. вагонов, затем - о 5 тыс., потом о 3,5 тыс., а закупят не более 2,5 тыс. При этом, отчисления в «фонд хорошей жизни руководства «Укрзализныци», которые делают вагоностроители в обмен на право обновлять железнодорожный парк, было бы целесообразно инвестировать в модернизацию производства.





Создание Украинского центра транспортной логистики и вовсе, похоже, на банальное выкачивание денег. Воспользовавшись кадровой чехардой, железнодорожники решили перевести на него функции Украинского государственного расчетного центра, который сейчас является составной частью УЗ. Вместе с потерей этих полномочий монополия лишится и огромной статьи доходов, а потом будет жаловаться, что перевозки убыточные и необходимо подымать тарифы. А отмена продажи поименных билетов на поезда на пару недель перед новогодними праздниками, когда все проездные документы скупили спекулянты, и вовсе должно стать одним из первых предметом расследований.





Интерес для И.Винского должен составить и «Укравтодор», который ежегодно привлекает миллиардные кредиты, однако до конца не довел ни один из национальных проектов. Помимо этого, новый министр также обязан разобраться с аэропортами, которые не готовы принимать болельщиков на Евро 2012, а также морскими портами, где сидят местные группировки на финансовых потоках.





При этом, вокруг каждого крупного государственного предприятия в транспортной отрасли создано огромное количество фирм-липучек, которые предоставляют различные услуги по завышенным ценам (от страхования и лизинга до поставки продовольствия), и против которых сейчас отсутствуют действенные механизмы.





Большая часть экспертов утверждают, что коррупция уже настолько укоренилась в данном министерстве, что искоренить ее просто нереально. Более того, уходя в оппозицию, ПР провела всех ведомственных руководителей, которые управляли денежными потоками на транспорте в парламент. Вместо них были поставлены нейтральные фигуры. В сложившейся ситуации доказать их нарушения будет крайне тяжело.

ugmk.info, бизнес-портал о реальном секторе экономики