Украинцы в ЧСР, проблема Подкарпатской Руси
Речь идет о политике чехословацкого правительства по отношению к более чем 400 тыс. русинов-украинцев Закарпатья, присоединенного под названием «Подкарпатская Русь» к ЧСР решениями Парижской мирной конфереции 1919 г., а также по отношению к более чем 20 тыс. эмигрантов из других украинских земель, вынужденных покинуть родину и получивших убежище в Чехословакии.
Прага поддерживала прежде всего демократические течения в среде эмиграции с учетом ее многонационального состава. В частности, в отличие от правительств других европейских стран, где находились беженцы из России, правительство ЧСР, предоставляя помощь, выделяло (по крайней мере до 1924 г.) русскую и украинскую эмиграции как самостоятельные. Позже в центре политики чехословацкого правительства относительно эмигрантов из России и Украины оказались почти исключительно вопросы развития науки, образования и культуры.
При поддержке правительственных и общественных кругов Чехословакии и по инициативе выдающихся представителей украинской эмиграции в 20 — 30-е годы в республике были созданы и успешно работали десятки украинских научных учреждений, учебных заведений, организаций, обществ и издательств (Украинский свободный университет, Украинская хозяйственная академия, Украинский высший педагогический институт им М.Драгоманова, Украинская студия пластических искусств, Музей освободительной борьбы Украины, Украинский общественный издательский фонд и т.д.), в которых объединились лучшие силы украинской интеллигенции, обогатившие своим творческим трудом украинскую и мировую науку и культуру 17. Больше того, в межвоенные годы Прага наряду с Харьковом, Киевом и Львовом стала центром украинской культурной, научной и даже общественно-политической жизни и до 1945 г. оставалась наиболее активным средоточием украинской эмиграции в Европе.
Однако с конца 20-х годов политика чехословацкого правительства по отношению к украинской эмиграции начала претерпевать существенные изменения. Украинские научные и культурно-просветительные организации утратили прежнюю поддержку, а некоторые из них были ликвидированы. Одной из причин такого положения был экономический кризис начала 30-х годов, вызвавший значительное сокращение бюджета ЧСР. Но прежде всего сказывалось возрастание влияния чешских национальных социалистов, традиционно поддерживавших пророссийское направление во внешней политике. Враждебно воспринимали поддержку «врангелевцев» и особенно «петлюровцев» левые силы, в первую очередь чехословацкие коммунисты. К тому же со временем надежды на демократические преобразования в России начали таять, а с ними — и политические расчеты, связанные с послеоктябрьской эмиграцией.
В 1934 г. между ЧСР и СССР были установлены дипломатические отношения, а в 1935 г. был подписан Договор о взаимопомощи. Условия деятельности политической украинской эмиграции в ЧСР, особенно ввиду ее контактов с представителями немецких властей, существенно ухудшились. Против ее поддержки выступало и польское правительство.
К тому же все более неблагоприятным для Праги становился ход культурно-политических процессов на Подкарпатской Руси (в Закарпатье). С конца 20-х годов при самом активном участии украинских эмигрантов тут усиливалась проукраинская ориентация на независимость, расценивавшаяся как угроза территориальной целостности Чехословацкой республики.
Руководители Чехословацкой республики рассматривали эту проблему как внутриполитический вопрос, исходя из того, что «судьба Подкарпатской Руси решена на целые столетия и решена окончательно... Чехословакия, согласно решению мирной конференции, однажды став владельцем этой области, от этой земли никогда не откажется...» 18. В то же время, в Праге прекрасно осознавали этническую принадлежность коренного населения Закарпатья — русинов-украинцев — к украинскому народу, их исторические устремления к соединению с кровными братьями по другую сторону Карпат и все более сильную с начала ХХ века проукраинскую политическую ориентацию населения края. Чехословацкие руководители понимали, как признавался в своих воспоминаниях Т.Масарик, что присоединение Подкарпатской Руси к ЧСР значительно актуализирует вопрос об отношении Чехословакии к Украине и украинскому народу вообще, обозначает важность украинского вектора в ее внешнеполитической деятельности 19.
В соответствии с Сен-Жерменским договором от 10 сентября 1919 г. Чехословакия обязывалась «установить территорию русинов к югу от Карпат в границах, определенных главными союзниками и дружественными государствами, как автономную единицу в рамках чехословацкого государства, с наивысшей степенью самоуправления, какая только возможна при сохранении единства Чехословацкого государства» 20.
Всесторонне и взвешено оценивая все положительное и отрицательное в развитии Закарпатья в период ее нахождения в составе ЧСР (1919–1939 гг.), следует признать: несмотря на то, что практически до последних дней существования Чехословацкой республики автономия Закарпатья оставалась на бумаге (по ряду субъективных и объективных причин некоторые сдвиги происходили только с октября 1938 г. до 15 марта 1939 г.), а политика чехословацкого правительства в крае носила непоследовательный, во многом противоречивый характер, в общем нельзя отрицать положительные тенденции в социально-экономическом и культурно-политическом развитии Закарпатья в межвоенные годы. Во всяком случае, судьба на этот раз была значительно «благосклоннее» к закарпатцам, чем, например, к населению Буковины или Восточной Галиции и Волыни, захваченных соответственно Румынией и Польшей. Чешское правительство в населенные украинцами территории вкладывало больше средств, чем изымало. С 1919 по 1933 год, например, государственные инвестиции в развитие Закарпатья составляли около 1,6 млрд. крон. Все это способствовало значительному оживлению экономической жизни в Закарпатье в 20–30‑е годы. Большинство современных исследователей истории Закарпатья убеждены, что в истории этого самобытного, имеющего сложную историческую судьбу края межвоенный период — один из важнейших и в целом положительных в сравнении с предыдущими и что именно в составе Чехословакии закарпатские русины-украинцы прошли переломный этап в своем социально-экономическом, национально-культурном и этнополитическом развитии, заявили миру о своем существовании, создали, наконец, свое украинское государство — Карпатскую Украину 21.
В целом в межвоенный период Украина и украинский вопрос занимали важное место в политике Чехословацкой республики. Эта политика, несмотря на все тактические зигзаги и детерминированную международной обстановкой эволюцию, была реалистичной и достаточно конструктивной.
История Подкарпатской Руси в составе Чехословакии
После распада Австро-Венгрии в ноябре 1918 года некоторые русинские политики на встрече в Старой Любовне, а позднее в Прешове приняли постановление об отделении от Венгрии, но вопрос о присоединению к какому-либо государству не был решён. Собрание русинских эмигрантов в американском Скрентоне во главе с юристом Григорием Жатковичем проголосовало за присоединение к Чехословакии. Голоса разделились таким способом - 67 % опрошенных проголосовало за вхождение края в Чехословакию, 28 % за присоединение к Украине, 2 % за полную независимость, 1 % за соединение с Галицией, незначительное количество проголосовало за присоединение к Венгрии и России. Тем не менее мнение американских русинов не было сразу же принято в Карпатской Руси. Народное собрание в Ужгороде выразилось за присоединение к Венгрии с требованием автономии, народное собрание в Хусте потребовало присоединения к Украине, а "Рада галицких и угорских русинов" во главе с Антоном Бескидом в Прешове поддержала решение присоединиться к Чехословакии. Не оставалась в стороне и Венгрия, которая 26 декабря 1918 года провозгласила автономный статус Карпатской Руси в составе Венгрии под названием "Русская Краина". В это же самое время делегация словацких русинов вела переговоры в Будапеште с Миланом Годжей о присоединении к Чехословакии. В начале 1919 года чехословацкая армия заняла Карпатскую Русь, Григорий Жаткович встретился в Париже с Антоном Бескидом, где был принят меморандум для Парижской мирной конференции. 23 апреля 1919 года был подготовлено прошение о вхождении для президента ЧСР Томаша Масарика, а 8 мая 1918 года в Ужгороде после совещания Бескида, Волошина и Жатковича собранием было принято решение о присоединении к Чехословакии. После этого Масарик послал своих представителей в Карпатскую Русь, которые по возвращении составили рапорт о крайней осталости территории. После дискуссий было решено отказать Карпатской Руси войти в состав Чехословакии, тем не менее союзники практически заставили Чехословакию на переговорах в Сен-Жермене (см. Сен-Жерменский мирный договор 1919) принять Карпатскую Русь в свой состав, опасаясь, что она станет частью Венгрии. Таким образом 10 сентября 1919 года Карпатская Русь вошла в состав Чехословакии на правах автономии. Окончательно статус территории был подтверждён Трианонским договором 1920 года. 29 февраля 1920 года был утверждён герб Подкарпатской Руси - стоящий медведь и флаг - сине-жёлтое полотнище. 26 апреля был учреждён пост земского губернатора. С 1923 года Подкарпатская Русь имела 9 депутатов в чехословацком парламенте.
Первым губернатором стал Григорий Жаткович. Тем не менее обещанная автономия не была дана и Жаткович в знак протеста ушёл со своего поста и вернулся в Америку. После него во главе территории были были Петр Эренфельд (1921-1923), Антон Бескид (1923-1933), Антонин Розсыпал (1933-1935), Константин Грабарь (1935-1938). Вначале территория была разделена на три жупы - ужгородскую, мукачевскую и мармарошскую, а в 1927 году на 12 районов с районными центрами Берегово, Великий Берёзный, Волово, Иршава, Мукачево, Перечин, Рахов, Свалява, Севлюш, Тячево, Ужгород, Хуст.
Политическая ситуация в Карпатской Руси была сложная. Украинофилы во главе с Августином Волошиным желали автономии в рамках ЧСР, русофилы, представленные крестьянской партией Андрея Бродия и Русской национально-автономной партией униатского священника Фенцика, которая ориентировалась на итальянских фашистов, поддерживали автономию в составе ЧСР или Венгрии, Объединённая Венгерская партия (около 10 % голосов) требовала вхождения в состав Венгрии, коммунисты (до 25 % голосов) хотели присоединения к советской Украине. Так на выборах 1935 года 63 % голосов получили сторонники полной автономии, присоединения к Венгрии или Украине и лишь 25 % сторонники Чехословакии.
Автономию в рамках ЧСР тем не менее Карпатская Русь получила лишь 11 октября 1938 года. Борьба за пост главы правительства шла между Бродием и Фенциком, которые приехали 7 октября в Прагу на переговоры об утверждении автономии. Как вспоминал в своих воспоминаниях чешский политик Фаерабенд было омерзительно видеть их недостойную борьбу друг с другом на заседании. В итоге первое правительство возглавил Андрей Бродий. 19 октября 1938 года на заседании правительства он поднял вопрос о вхождении в Венгрию, был арестован чехословацкой разведкой, которая нашла доказательства его сотрудничества с венгерской разведкой (11 февраля 1939 года амнистирован Гахой, в мае стал депутатом венгерского парламента) и 26 октября 1938 года правительство возглавил Августин Волошин, а Подкарпатская Русь получила новое название - Карпатская Украина (чешск. Země Zakarpatskoukrajinská). В это же время начались террористические акты венгерских диверсантов из организации "Сабадчапаток", которые взорвали поезд у Берегово. 20 ноября в южную часть автономии вторглась венгерская армия. 26 октября 1938 года начались провокационные атаки регулярной польской армии, которая в этих делах была союзником Венгрии и противником Чехословакии. Поляки взрывали мосты, нападали на части чехословацкой армии. В этих условиях 12 февраля 1939 года состоялись выборы в Карпатоукраинский сейм, которые выиграла Партия Украинского единства. 14 марта 1939 года провозгласила свою независимость Словакия, в этот же день собрался карпатоукраинский сейм, но уже на следующий день Германия объявил о создании в Чехии Протектората Богемии и Моравии. Волошин просит чехословацкого генерала Прхалу об организвции обороны, но тот отвечает: "Войска продолжают эвакуацию, правительство автономии может с вопросами обороны обратиться к немецкому консульству за помощью". В этих условиях 15 марта 1939 года Карпатская Украина провозгласила независимость, а уже через три дня Венгрия оккупировала Закарпатье - 21 марта чехословацкие чиновники и последние чехословацкие части покинули территорию Закарпатья и были разоружены в Гуменном, Саноке и Тячеве. Премьер-министр Венгрии Телеки на заседании парламента объявляет, что венгерская армия восстановит порядок и сообщает, что: "Народу Карпатской Украины будет предоставлена автономия".
После освобождения территории советской армией в 1944 году, сюда снова вернулась чехословацкая власть. Президент Бенеш запретил на территории функционирование немецких, венгерских и русофильских партий Бродия и Фенцика, а также официальное употребление слов "Судеты" и "Подкарпатская Русь". 26 ноября 1944 года собрание в Мукачево высказалось за присоединение к УССР. 29 июня 1945 года было подписано соглашение о присоединении Карпатской Украины к УССР, ратифицировано соглашение было 1 сентября 1945 года, а договор о границе подписан 22 ноября 1945 года. 4 апреля 1946 года произошёл последний обмен территорией с ЧСР, и Закарпатская Украина стала Закарпатской областью УССР.