24 мая Киев с официальным визитом посетил глава ОАО "Газпром" Алексей Миллер с официальным визитом посетил Киев. После его посещения украинская власть заговорила о снижении цены на газ...

Хотя буквально за день до его приезда эксперты были уверены - цена на голубое топливо для нашей страны взлетят до 400 долларов США за тысячу кубометров. В чем же причина российского "аттракциона невиданной щедрости"?

Газовая неопределенность

Еще до визита Миллера в Украину мнения о том, снизит ли Россия цену на газ, существенно разнились.

Эксперты относились к этому очень скептически. "События на ближнем востоке серьезно ухудшили торговый баланс Украины, ведь по итогам І квартала превышение импорта над экспортом составило более 1,55 миллиарда долларов, хотя год назад было наоборот - продали больше на 180,6 миллионов долларов, в основном из-за дорогого газа", цитирует "Сегодня" экономиста Виктора Лисицкого.

Издание цитирует и министра ТЭК Теневого правительства Александра Гудыму, по мнению которого отсутствие прогресса в переговорном процессе свидетельствовало о том, что Россия рассчитывает: нам некуда будет деваться в преддверии зимы без газа, и своей неуступчивостью постепенно дожимает Украину, склоняя ее к вступлению в Таможенный союз.

В то же время, представители власти, наоборот, были полны оптимизма. Так, профильный министр Юрий Бойко обещал – цена на газ будет снижена. Да и президент Украины поддерживал своего подчиненного. В интервью, данному Bloomberg, глава государства отметил, что Украина будет добиваться снижения цены на газ до 240 долларов за тысячу кубометров.

"Формула, для расчета цены на газ, которая применяется в Европе, для Украины абсолютно не подходит", - сказал Виктор Янукович. По словам украинского президента, цена на газ для нашего государства, по сравнению с европейскими странами должна быть ниже, и ниже - значительно. Причиной тому среди прочего и меньшее расстояние для транспортировки. Тем не менее, по мнению Януковича решить эти проблемы предстояло путем взвешенного обсуждения. "Я бы хотел, чтобы мы с вами сегодня как старые партнеры обсудили эту тему", - сказал гарант на встрече с Миллером.

Собственно, интрига разрешилась с его визитом. Миллер пошел на уступки. Отныне при рассчете цены на газ будут использовать стоимость не газойля, а угля - на этом среди прочего и настаивала украинская сторона. Однако окончательная цена на газ так и не стала известна. По результатам встречи Янукович лишь сказал, что будет и дальше добиваться снижения цены на газ.

Примечательно, что российская щедрость в газовом вопросе совпала с решением такого крупного экономического и политического игрока, как Ринат Ахметов, выйти на рынок нефти и газа. ДТЭК (Донецк) создала компанию "ДТЭК-Нефтегаз". "Мы приняли стратегическое решение, что мы будем игроком в нефтегазовом секторе", - сказал директор компании Максим Кравченко.

Планируется, что "ДТЭК Нефтегаз" будет участвовать в добыче углеводородов на шельфе Черного и Азовского морей в рамках ранее созданной компании Vanco Prykerchenska Ltd (Британские Виргинские острова). Компания также будет осуществлять добычу сланцевого газа и газа (метана) на угольных месторождениях.

Таким образом, в скором времени можно ожидать ожесточенную борьбу среди групп влияния в Партии регионов. Ведь сегодня нефтегазовую сферу Украины практически монополизировал Дмитрий Фирташ. И ему вряд ли понравится появление нового сильного конкурента. Тем более, что цена на сланцевый газ слабо зависит от российско-украинских отношений.

Таким образом, если "неопределенность" в отношении газа между Россией и Украиной вроде бы завершилась, то в украинской правящей партии снова начнется борьба между группами влияния.

Украина - страна, о которой думают в СНГ

Одной из причин, по которой Украина смогла "выбить" себе понижение цены на газ является непростые российско-европейские отношения. Недавно президент РФ заявил о том, что его страна готова начать новую "холодную войну" против Европы. В Европе не замедлили с ответом - отныне всем российским высокопоставленным лицам, замешанным в делах Магнитского и Ходорковского находиться на европейском континенте будет труднее. Вот почему поддержка Украиной России сейчас очень важна в дипломатическом смысле.

Помимо этого, россияне надеются учесть украинский опыт и в вопросах евроинтеграции. Так, создание зоны свободной торговли СНГ откладывается именно из-за нашей страны.

"Отложено подписание отраслевого соглашения о зоне свободной торговли, это связано с вопросами, возникшими на европейском направлении интеграции. Мы не знаем, какие условия предлагаются Украине в рамках соглашения о зоне свободной торговли с ЕС, а Евросоюз для нас - серьезный партнер и конкурент, мы должны быть уверены, что евроинтеграция даст нам общий экономический эффект", - передает "РБК-Украина" слова секретаря комиссии Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России Сергея Глазьева на II Экономическом форуме регионов Украины и Уральского федерального округа РФ.

Помимо этого Глазьев рассчитывает, что Украина рано или поздно присоединится таки к Таможенному союзу. "Хотя чиновники ЕС считают, что участие Украины в Таможенном союзе неприемлемо, мы все-таки рассчитываем на здравый смысл, трезвый экономический расчет и понимание общества, на успех нашего сотрудничества", - говорит он. Очевидно, чтобы задобрить Украину решили и снизить цену на газ.

Однако столь желанное послабление цены на голубое топливо может быть "компенсировано" тратами, понесенными Украиной в связи с недобором средств за транзит российского газа: около 20 миллиардов кубометров энергоносителя, которые в настоящее время поставляются транзитом через Украину в направлении Чехии и Германии, будут поставляться по "Северному потоку".

Об этом на следующий день после своего визита в Украину заявил Алексей Миллер. Он подтвердил, что речь идет примерно о 20 миллиардах кубометров газа в год, что почти соответствует ежегодному транзиту российского газа через Украину по ужгородскому направлению в Чехию и Германию.

Таким образом, в конечном итоге послабление цены на газ для нашей страны обернулось не таким уж и большим счастьем. С другой стороны, России таки понадобится украинская поддержка, хотя бы чисто дипломатическая. ЕС одобрил "Северный" и "Южный" потоки, однако решительно осудил монополизацию отрасли Россией. Таким образом, Кремль вынужден допускать к участиЮ в проектах иностранные компании, что серьезно подрывает мощь РФ. Получается, старый "проблемный" газопровод через Украину был более выгоден, чем новые.

В то же время крупные игроки на металлургическом рынке начали задумываться об обеспечении своих предприятий альтернативными российским поставщиками энергоносителей. Рината Ахметова вряд ли можно назвать человеком, склонным к авантюрам в бизнесе. Все свои начинания он доводит до логического конца: практически все его бизнес-проекты дают прибыль. Тот же футбольный клуб "Шахтер", пожалуй, единственный из украинских клубов, который получает существенную прибыль за счет продажи атрибутики – источник дохода крайне важный для европейских клубов. Да и зарубежные инвесторы начали присматриваться к Украине.

По информации издания "Дело", украинские газодобывающие компании начинают скупать зарубежные инвесторы. Канадская нефтегазовая компания "3P International Energy", имеющая опыт добычи нетрадиционного газа, подписала окончательное соглашение о приобретении украинского ОАО "Тисагаз". Это уже вторая канадская компания, купившая украинского добытчика газа.

Кроме того, взялась за ум и украинская власть. Национальная акционерная компания "Нафтогаз України" планирует в 2011-2012 годах инвестировать 2,4 миллиарда гривен в увеличение добычи газа. По словам Бойко, одним из ключевых проектов, позволяющих увеличить добычу газа на истощенных украинских месторождениях, станет ввод в эксплуатацию дожимных компрессорных станций.

В этом аспекте не следует забывать и о газовых договоренностях между Украиной и Азербайджаном… А это значит, что уменьшение цены на газ – самое меньшее, на что рассчитывает украинская власть. Судя по действиям президента и правительства, а также по действиям крупных игроков в партии власти, Украина нацелилась на окончательный уход от газовой зависимости от России.

Южный поток

Еврокомиссия будет поддерживать проект строительства газопровода из России в Европу "Южный поток" и не будет навязывать проекту никаких нормативных требований, заявил еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер в ходе презентации проекта в Брюсселе, гостями которой стали представители органов власти ЕС, европейских энергетических агентств и регулирующих ведомств, экспертного сообщества и СМИ.

"Южный поток" не является нашим высшим приоритетом, но мы признаем его ценность, в особенности для России, для диверсификации маршрутов. Мы будем поддерживать "Южный поток" при прохождении административных процедур в Европе и мы не будем навязывать никаких необоснованных или неправомерных административных или нормативных требований", - сказал он.

В то же время он отметил, что "Евросоюз хотел бы напрямую получать газ в каспийских государствах". Эттингер напомнил о проекте Евросоюза "Южный газовый коридор", который включает в себя проекты газопроводов Nabucco, TAP (Трансадриатический газопровод), White Stream (по дну Черного моря из Батуми на Украину) и СПГ-проекты. "Понятно, что некоторые проекты мы поддерживаем больше. В этом смысле я снова говорю: Евросоюз хочет прямые контакты с производителями газа из Каспийского региона путем поставок по новым маршрутам и газопроводам", - сказал он.

Вы к нам, а мы к вам

По словам еврокомиссара, в 2009 году поставки из России составляют 36% всего импортируемого Европой газа. "Согласно существующим прогнозам к 2030 году спрос на газ в Евросоюзе варьируется от 370 до 600 млрд кубометров газа в год (в настоящее время потребление составляет порядка 560 млрд куб м), и может измениться из-за событий в Японии", - сказал Г.Эттингер.

Он отметил, что общим для этих прогнозов является то, что импорт газа в 2030-2035 годах будет расти из-за падения собственной добычи газа в Европе. "К примеру, чтобы покрыть 25% европейского газопотребления, к 2030 году поставки газа из России могут составить более 150 млрд куб м газа в год", - сказал еврокомиссар.

"Однако спрос в ЕС является лишь одной стороной медали. Также важно знать, как будет развиваться российский рынок, какие будет добычные и экспортные мощности по нефти и газу, и будет ли инвестиционный климат в России совершенствоваться для привлечения европейских компаний", - добавил он.

"Чем больше иностранных компаний, включая европейские, ведет деятельность в России, тем больше они будут искать возможности по экспорту в Европу, опираясь на более гибкое использование экспортных маршрутов", - сказал еврокомиссар.

Эттингер отметил, что и Россия и Евросоюз в плане газового сектора следуют принципам диверсификации. Кроме того, "мы усовершенствовали внутренний рынок путем доступа третьих лиц (к инфраструктуре) и здоровой конкуренции, как это сделала и Россия. Например, теперь не только "Газпром" может экспортировать газ в Европу, но и "НОВАТЭК".

"Я бы хотел видеть "НОВАТЭК" в Европе и европейские газовые компании в России", - сказал он. "Сейчас время объединить два внутренних рынка, без барьеров на границе, среди которых я бы хотел отметить монополию на экспорт", - сказал Эттингер.

Не забыть об Украине

"Я также заинтересован в сбалансированным трехстороннем (Россия-Украина-ЕС) решении в отношении поставок газа в Европу", - отметил он.

Пропускная способность ГТС Украины на входе составляет 288 млрд кубометров, на выходе - 178,5 млрд кубометров, в том числе в страны Европы - 142,5 млрд кубометров. В настоящее время транзит российского газа через Украину в Европу составляет порядка 120 млрд кубометров газа в год. Однако из-за старения газопроводов их мощность в перспективе значительно снизится, а переговоры о модернизации украинской ГТС с Россией и ЕС пока не дали практических результатов.

В презентации проекта "Южный поток", представленной в Брюсселе, говорится, что две трети (порядка 40 млрд куб м) мощностей "Южного потока" (планируемая мощность морского участка 63 млрд куб м газа в год) будет заполнено "старым газом". В беседе с журналистами глава "Газпрома" Алексей Миллер отказался от дальнейших комментариев.

В то же время он согласился с расчетами "Интерфакса", что около 20 млрд кубометров газа, которые в настоящее время поставляются транзитом через Украину в направлении Чехии и Германии, будут поставляться по "Северному потоку", первая нитка которого мощность. 27,5 млрд куб м в год будет введена в эксплуатацию в конце текущего года, вторая нитка таким же объемом - в конце 2012 года.

Таким образом, получается, что Украина с вводом "Северного потока" и "Южного потока" может лишиться половины транзита и, соответственно, доходов от него. Однако не стоит забывать о транзите российского газа через Белоруссию, а также о том, что "Газпром" планирует наращивать физические объемы поставок газа в Европу.

Третий энергопакет против межправсоглашений

Говоря об Украине, Эттингер упомянул законодательные рамки, отметив, что "поскольку "Южный поток" идет по европейской территории, он должен подчиняться требованиям Третьего энергопакета", то есть, допускать третьих лиц к использованию мощностями на недискриминационной основе, а тарифы на транспортировку должны устанавливаться местными регуляторами

"Я понимаю, что некоторые страны Евросоюза заключили с Россией двусторонние соглашения, которые могут противоречить этим требованиям. Тем не менее, эти страны должны применять правила внутреннего рынка и должны привести межправительственные соглашения в соответствие с законодательством ЕС. Единственный практический способ сделать это - сделать это непосредственно на уровне Евросоюза".

Так, министр энергетики РФ Сергей Шматко в ходе презентации заявил, что Россия предложила Евросоюзу заключить межправительственное соглашение, которое позволит учесть специфику реализации масштабных инвестиционных проектов.

Министр подчеркнул, что это предложение должно примирить интересы России как участника международных проектов "Южный поток" и "Северный поток" с одной стороны и Евросоюза, занимающего совершенствованием своего энергетического законодательства, с другой стороны.

"Еврокомиссия согласилась с тем, что эта проблема может быть урегулирована путем переговоров. Они готовы эти вопросы учесть в дополнительном соглашением между Европейским союзом и РФ", - отметил министр.

"Для них Третий энергопакет - это священная корова. Это под сомнение никто не ставит. Но если раньше была только критика, то сейчас мы начали обсуждать", - подчеркнул Шматко. По мнению главы Минэнерго, с учетом работы экспертов, которая начнется в ближайшее время, выход на конкретные договоренности может быть уже к осени.

"На прошедших вчера переговорах мы (с еврокомиссаром по энергетике Гюнтером Эттингером) договорись, что рабочая группа из представителей Еврокомиссии, "Газпрома" (GAZP) и Минэнерго займется обсуждением этого вопроса и, как ожидается, сможет прийти к результату в течение 3-4 месяцев", - сказал он.

Приглашение или интрига?

Между тем, Миллер в беседе с журналистами не исключил появления нового иностранного участника "Южного потока", например германской E.On.

"Сам факт того, что компания E.On Ruhrgas присутствует (на презентации проекта в Брюсселе присутствовал глава российского представительства E.ON Райнер Хартманн) о чем-то говорит. Такой крупный проект не может не оказаться вне поля зрения такого крупного нашего партнера", - сказал глава "Газпрома".

Для строительства и эксплуатации морской части газопровода "Газпром" и итальянская Eni на паритетных началах учредили компанию South Stream. Ведутся переговоры о получении доли в South Stream французской EDF и германской Wintershall.

"Но сегодня проект абсолютно состоявшийся", - подчеркнул Миллер. "Это начавшаяся стройка. Мы знаем, где будет труба, участок, ЛПУ (линейно-производственное управление) и даже футбольный клуб", - сказал Миллер.

Он сообщил, что готовы все национальные ТЭО сухопутного участка проекта "Южный поток", завершено ТЭО морского участка "Южного потока", а исследовательские суда начали изыскания в водах РФ, Турции и Болгарии. Миллер также подтвердил, что сводное ТЭО проекта будет готово в III квартале 2010 года.

Стоимость строительства газопровода "Южный поток" оценивается в 15,5 млрд евро, из них 10 млрд евро будет направлено в морскую часть и 5,5 млрд евро - в сухопутную. Глава "Газпром экспорта" Александр Медведев уточнил журналистам, что окончательно цифра капзатрат будет понятна по итогам ТЭО (планируется подготовить к III кварталу 2011 года), но "оценка на этом уровне".

Газопровод планируется вводить 4-мя нитками, первую из них построить к концу 2015 года, а на полную мощность выйти в 2018 году.

Газпромная политика

Казалось бы, что может быть интригующего в теме "Подземное хранение газа"? Действительно, технические ответы на вопрос "Как хранить?" интересны только специалистам. Но если поставить вопрос иначе - "Где и с какой целью хранить?", то сразу же выходишь на корпоративные стратегии и большую энергетическую политику. А это в наши дни интересует самую широкую общественность.

Стратегические резервы или площадка для трейдинга?

В том, что касается географии, организаторы состоявшейся в Зальцбурге "Европейской конференции по хранению газа" - компания RAG из Австрии, "Газпром" из России и Wingas из Германии - придерживаются единой точки зрения. Подземные хранилища газа (ПХГ) нужны "на целевом газовом рынке вблизи наших экспортных маршрутов", заявил на форуме Александр Медведев, заместитель председателя правления "Газпрома" и генеральный директор компании "Газпром экспорт". Иными словами, ПХГ следует строить в ключевых странах Западной или Восточной Европы вблизи магистральных газопроводов.

А какова основная задача хранилищ? В этом вопросе концептуальные подходы российской компании и ее западноевропейских партнеров, как оказалось, различаются. Для "Газпрома" подземные хранилища газа - "это тот стратегический резерв, который позволяет гарантировать и стабильность, и гибкость поставок российского газа", подчеркнул Медведев. В то же время компании из стран Евросоюза уделяют большое внимание трейдингу - зарабатыванию денег путем регулярной сдачи свободных мощностей в аренду конкурентам.

У российской компании - принципиально иной подход: "Газпром" заинтересован во владении мощностями в европейских подземных хранилищах исключительно с целью выполнения своих долгосрочных обязательств, подчеркнул российский топ-менеджер: "Мы не рассматриваем возможность инвестиций в сферу подземного хранения газа с целью получения дополнительного дохода от трейдинга мощностями хранения".

С конкуренцией и так все хорошо?

Отсюда следует настораживающий европейцев вывод: "Газпром" участвует в реализации новых проектов ПХГ только при условии получения исключения из правил по обязательному доступу третьих лиц до своих мощностей хранения, чтобы иметь возможность использовать их для собственных нужд по обеспечению надежного и безопасного экспорта".

Столь жесткую и претендующую на исключительность позицию российского гиганта можно объяснить шоком от недавних транзитных конфликтов, серьезно подорвавших репутацию "Газпрома" как надежного поставщика энергии. Однако ее можно трактовать и как довольно характерное для этой компании стремление к монополизму А с ним в Европейском Союзе сейчас решительно, хотя и не всегда продуманно, борются.

По сути дела, Александр Медведев заявил, что "Газпром" готов отказаться от дополнительных доходов, лишь бы не сдавать никому другому свои мощности в хранилищах, даже если в них окажется много свободного места. Чтобы сгладить неприятный осадок от такого настроя, Герхард Кёниг, глава компании Wingas, совладельцем которой является "Газпром", выступил с докладом на тему "Конкуренция на рынке хранения газа". Его основной тезис: "Мы убеждены в том, что конкуренция на этом рынке действует".

В подтверждение своих слов немецкий менеджер привел такие данные: в Германии сегодня имеются 45 хранилищ газа, которые принадлежат 24 различным операторам, у каждого ПХГ - в среднем по пять клиентов, а у некоторых хранилищ их число доходит до 16. "Мы считаем, что дополнительные меры по регулированию хранилищ не нужны", - подытожил Кёниг, стремясь оградить своего российского акционера от возможных подозрений со стороны руководства ЕС. Что обо всем этом думают в Брюсселе, покажет будущее.

По материалам: Deutsche Welle, Интерфакс-Украина, Подробности, rus.newsru.ua, www.newsru.com, korrespondent.net